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《沙河人大》【2014】第4期 总第04期
作者:shaherenda  来源:shahe.mzfz.gov.cn  发布时间:2014/4/22 15:45:40  发布人:shaherenda

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  ●工作动态


 
  市人大机关开展教育实践活动集中学习会

  3月17日上午,市人大机关组织召开学习会,集中观看了《与时俱进话党章》、《十八新党章专题讲座》专题片,教育和引导市人大机关全体党员干部深入学习、准确把握、严格遵守党章。
  专题片从党章修改的意义、指导原则和主要内容等方面进行了详细的讲解。通过学习,大家一致表示,要坚持以党章为本,自觉加强党性修养,切实维护党章的权威性严肃性;要始终把学习党章作为一种责任和义务,内化于心、外化于行,做一名合格的党员,做贯彻遵守新党章的模范;要充分发挥好人民代表大会制度的政治优势、体制优势,发挥好人大作为地方国家权力机关的职能优势和组织优势,深入调查研究,反映社情民意,助推沙河科学发展、跨越发展、绿色发展。(市人大办公室)


  重温革命历史  继承优良传统  坚定理想信念
 
  市人大常委会机关党员干部
  赴129师司令部旧址及陈列馆参观学习


 
  3月18日,市人大常委会机关党支部组织机关全体党员赴涉县129师司令部旧址开展党的群众路线教育实践学习活动,追寻红色足迹,接受革命传统再教育,感悟一二九师精神及其时代意义。市委教育实践活动督导二组应邀参加学习。
  机关全体党员通过共同瞻仰伟人塑像、重温入党誓词、深入刘邓旧居、参观党的群众路线教育实践活动专题展和陈列馆等活动,深刻感悟“不怕困难、不怕牺牲,勇于担当、勇于胜利”的一二九师精神真谛,思想上受到了震撼洗礼,认识上得到了强烈触动。大家一致表示,要始终不渝地继承老一辈无产阶级革命家的优良传统,保持党同人民群众的血肉联系,同呼吸、共命运、心连心,永葆共产党员的光荣本色;要继续发扬我党我军艰苦朴素、勤俭节约的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,自觉接受党和群众的监督,积极营造廉洁从政的良好环境;要坚持把学习教育成果运用到人大工作中去,更好地反映民意、集中民智、贴近民生,实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益,永葆人大工作旺盛的生命力。(市人大办公室)


  开展调查研究    广泛征求意见

  按照市委要求,市人大领导和各室委建立了党的群众路线教育实践活动联系点。近日,在党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节,市人大人代工委在副主任刘对良的带领下深入到联系点蝉房乡花木村,开展调查研究,了解情况,指导教育实践活动。组织村双委班子、党员干部、群众代表共40余人进行了座谈,广泛听取和征求干部群众在“四风”方面的意见和建议,并听取了该村的情况汇报。随后走访了10家农户,深入了解群众迫切需要解决的热点、难点问题。针对村民们提出的提升农村面貌、架设桥梁以及板栗的销售渠道不畅等问题,将作为下一步的工作重点,有效解决群众反映的突出问题。(市人大人代工委)
 

  ●理论研究
 
                                 浅议增强听取和审议“一府两院”专项工作报告的实效
 
  听取和审议“一府两院”工作报告是人大常委会行使职权的重要方式,也是人大常委会的一种常规监督手段,《监督法》把听取和审议报告放在首要位置提出来,充分说明听取和审议工作报告的重要性。但在实际工作中,听取和审议工作报告往往容易形成程序化,流于形式,审议质量不高,监督效果不佳。要提高常委会审议质量,必须强化会前准备、会中审议、会后督办三个关键环节。
  一、强化会前准备,做到“有话说”
  第一,要精心拟定好审议议题。每年年初,人大常委会要围绕改革发展稳定的大局和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题制定听取和审议工作报告计划,拟定审议议题,每次常委会要审议的报告要少而精,确保审深审透。在常委会会议召开之前,要提前一个月通知“一府两院”报告单位做好准备,报告应在常委会召开的20天前,将报告送交人大常委会审定,在常委会召开的10天前印发常委会组成人员提前审议,使常委会组成人员心中有数。
  第二,要认真开展视察、调查、检查。要组织常委会组成人员和部分人大代表开展对听取和审议的工作报告视察、调查、检查,深入基层,听取群众意见;了解实情,多角度研究分析,掌握第一手资料。视察、调查、检查结束后,写出情况真实、问题准确、建议可行的调研报告,在会前提交常委会主任会议审定后印发常委会组成人员,确保审议报告有的放矢,针对性强。
  第三,要建立审议报告前学法制度。审议报告必须有理有据,才能切中要害,因此,常委会组成人员必须有较高的法律知识和专业知识水平。要采取举办法律知识讲座等方式,组织常委会组成人员和机关干部学习相关的法律知识和专业知识,提高常委会组成人员的法律素质和业务素质,为审议报告奠定基础。
  二、强化会中审议,做到“人人说”
  第一,要严肃会议纪律。人大常委会具有法定性,必须严肃纪律,严格程序。常委会组成人员要准时出席会议,不得无故请假或缺席,提高到会率;要认真听取报告,积极踊跃发言。“一府两院”及有关部门要强化人大意识,凡审议议题相关的部门,必须有主要负责人列席会议,如果主要负责人不到场,则不予审议,同时要求主要负责人接受常委会询问。
  第二,要创新审议形式。会中审议是提高审议实效的重点,审议不能开座谈会,泛泛而谈,要不断创新审议方式,抓好三个结合:一是联组审议和分组审议相结合。对一些内容单一、准备充分的议题,采取集中审议的形式;对议题较多、情况较复杂的,因时间限制,多数常委会组成人员没有时间发表意见,要采取先分组讨论后集中汇总的形式,使每位常委会组成人员都能充分发表意见。二是书面发言和口头发言相结合。常委会组成人员要会前准备好发言材料,做到有重点有针对性,避免审议发言泛泛而谈的现象。三是全面和重点发言相结合,在会前常委会确定2-3名审议做重点发言。全面发言在审议时起带头和引导作用。
  第三,要增强审议效果。常委会组成人员要站在对法律负责,对人民负责的高度,勤于思考,善于钻研,敢于直言。在审议中发言要有的放矢,有针对性,操作性强,要说实话,少说空话;要多找问题,少评功摆好;多拿真知灼见,少空发议论。
  三、强化会后督办,做到“不白说”
  第一,要建立和完善常委会决议、决定和审议意见交办督办制度。对常委会审议的报告,要集中常委会组成人员的意见,形成审议意见或做出决议、决定,转交“一府两院”及有关部门限期落实。
  第二,要采取工作报告再审法。常委会在听取和审议工作报告后形成的决议、决定或审议意见,“一府两院”要及时进行整改,同时在规定的期限内将落实情况书面报送常委会主任会议审定,常委会主任会议认为整改落实不到位的,可以要求报告单位在下次常委会上重新报告,常委会再次审议表决。审议未通过的,常委会依法向“一府两院”及有关部门负责人提出质询。
  第三,要跟踪督办。决议、决定或审议意见交办后,常委会要组成专班跟踪督办,新闻媒体跟踪报道。在整改结束后,常委会进行检查验收,确保其落到实处。(作者:市人大政法工委主任  冯继先)


  ●代表风采
 
                                                                 责  任
 
                                   ——记市人大代表、舜天矿业有限公司董事长王义民

  第一眼见到王义民,怎么也看不出他是一位大老板,在他的身上丝毫看不出商人的老练精明,透出来的是憨厚朴实,说起话来还有点腼腆。
  20年来,王义民凭着自己顽强的毅力和坚韧不拔的精神,带领员工在市场经济的大潮中摸爬滚打,顽强拼搏,一步一个扎实的脚印,由一家名不见经传的小团球厂起家,使企业发展成为年产值2亿元的大型矿业公司,目前企业年选精煤30万吨、精粉20万吨。企业连续九年被授予沙河市纳税特等奖、一等奖和二等奖,王义民被评为沙河市优秀人大代表。
  企业的发展不是一朝一夕、一帆风顺的,还伴随着风险和挑战。最初发展之时,王义民骑着自行车到处跑业务,由于企业占用流动资金大,他千方百计,节省资金,不盲目图大,不攀比,使企业一直处于良性的发展状态。职工说:“他为人特别实在,和各个钢厂打交道,都以诚信为本;别的好多厂都不能干了,我们却一直干着——为什么?因为他(王义民)实在、讲信用!”
  面对砥砺磨练,王义民带领业务人员,认真调查研究分析市场,诚信经营,严格把好,产品质量关,打造了良好的企业信誉,造就了“艰苦奋斗,锐意创新,追求卓越,回馈社会”的企业精神。说起成功的秘诀——“就是务实吧!实实在在做事,人与人之间诚实点,做生意就得讲信用诚实,为村里、社会上多做点贡献。”王义民朴实的话语透露出他的心声。
  一个企业家的成功与否,物质财富只是其表象,社会责任感,才是衡量的标杆。在企业发展的同时,王义民不忘社会责任,诚实守法,照章纳税,关爱员工,同时,致富思源,积极回馈公益事业。他说,在事业刚刚起步时,就常常这样提醒自己:“做人要有良心,要知道反哺社会,不能光想着自己,你从社会获取财富,就应该把财富反过来奉献社会。你做了,社会不会忘记你,群众也不会忘记你。”
  他虽然富起来了,但对村里老百姓一样看待,一律平等,有人家庭困难,有啥事需要帮忙的,他都毫不犹豫,能使多大劲,就使多大劲。因为王义民经历过生活的磨难和事业的困难,所以他更能理解大家遇到难处时的心情,在他的心里,帮助别人是一种义务和责任,因为只有这样才能使社会变得更加美好。平常,乡亲们,无论有什么事情,不管是谁家盖房子,还是谁家娶媳妇儿,只要向他张口,他都会出钱帮助。这么多年来,他借出去的钱,具体有多少自己根本记不得啦,帮助过多少人他也从来没有算过。他对村里的公益事业也给予了极大的帮助,修街道、安路灯,他带头捐助,每年定期向困难户发放福利,邻里之间有什么矛盾,乡亲们也都愿意找他帮助调解。
  “他为人好,村民评价特别高。他爱帮助人,谁家有了困难,他都给予资金和物质帮助,好人呐!”村民一提起他,个个竖起大拇指。
  外地人孙先生带一家人来他厂里打零工,王义民看他带着两个孩子非常不容易,就把他们留在了企业,并且帮他照顾孩子的生活学习,这一帮就是十多年。孙先生感激地说:“他对孩子亲,孩子都叫他大爷,亲着呢!经常给孩子买衣服……”
  能力越大,责任越大,王义民的企业先后安置周边三百多人就业,同时带动了一百多家运输户,做企业就是做责任。“做大做强企业,回报社会”是王义民最大的心愿。“企业当然是越做大越好,能给村里、社会上多做点贡献,我就更高兴了。”
  事业在发展、追求无止境。他始终坚信,只有心怀祥和平静的心态、同舟共济心怀,才是企业发展壮大的最强动力。
 
 

                                                          

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