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常委会公报2011第6号
作者:shaherenda  来源:本网  发布时间:2012/3/22 10:09:18  发布人:shaherenda

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沙河市第六届人大常委会第二十九次会议纪要

      沙河市第六届人大常委会第二十九次会议于2011年11月28日在市宾馆召开。市人大常委会主任霍春书,副主任刘新华、何敬文、任广进、刘对良、朱宪国及委员李利斌等23人出席了会议。市委常委、常务副市长兴连根,市法院副院长魏占学、市检察院副检察长付国斌,市人大常委会各工委负责人,市政府办、市文广新体、发改局、环保局、物价局、建设局、天然气公司负责人;各乡镇人大主席、办事处人大工委主任,部分人大代表列席了会议。会议安排了部分公民进行旁听。
      会议由市人大常委会副主任朱宪国主持。
      会议听取和审议了《市政府关于市政府城乡文化体育事业情况的报告》,通过了《沙河市人大常委会关于市政府城乡文化体育事业开展情况报告的审议意见》;听取和审议了《市政府关于城市供热工程开展情况的报告》,通过了《市人大常委会关于市政府城市供热工程开展情况报告的审议意见》,听取和审议了《市政府关于市六届人大五次会议代表建议办理情况的报告》;审议通过了《沙河市人大常委会关于我市市、乡两级人民代表大会换届选举的决定》、《沙河市市、乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》和沙河市选举委员会成员名单和乡级选举委员会成员名单;会议还初审了《沙河市人大常委会2012年工作要点》。


沙河市第六届人大常委会第二十九次会议议程

      一、听取和审议市政府关于市政府城乡文化体育事业情况的报告;
      二、听取和审议市政府关于城市供热工程开展情况的报告;
      三、听取和审议市政府关于市六届人大五次会议代表建议办理情况的报告;
      四、审议通过《沙河市人民代表大会常务委员会关于我市市、乡两级人民代表大会换届选举的决定》;
      五、审议通过《沙河市市、乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》;
      六、审议通过沙河市选举委员会成员名单和乡级选举委员会成员名单;
      七、初审沙河市人大常委会2012年工作要点。


沙河市人民政府
关于城乡文化体育事业开展情况的报告

——2011年11月28日在沙河市第六届人大常委会第二十九次会议上
沙河市文化广播电视新闻出版体育局局长  樊渠金

主任、各位副主任、各位委员:
      我受市政府委托,向市人大常委会报告我市城市文化体育事业开展的情况,请予审议。
我市一直是邢台市经济发展较快的县(市),十一五时期综合经济实力连续位居全省三十强县(市)行列,1998年我市被文化部授予“全国文化先进县”,2000年被文化部命名为“中国民间艺术之乡”,2004年—2006年连续三年被文化部授予“全国电影放映先进单位”,连续四年被国家体育总局授予“群众体育工作先进单位”。白塔镇先后被命名为“全国经济文化名镇”和“河北省书法之乡”。特别是“十一五”时期,我市坚持以科学发展观为统领,牢牢把握发展第一要务,财政对文化事业的投入逐年增加,2010年用于文化事业支出总额为863万元,是2005年的5.29倍,确保了文化体育事业持续稳定发展,文化体育事业取得重大进展和突出成就,全市经济社会呈现持续健康快速发展的良好势头。
      一、我市城乡文化体育事业开展情况:
      (一)我市城乡文化事业开展情况
      1、我市城乡文化基础实施建设情况。(1)、市文化艺术中心建设情况。沙河市文化艺术中心是政府投资建设的社会公益性文化设施,中心集文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、数字电影院线、文化展厅、文物保护管理所,集中办公和群众性文化活动广场于一体的综合性文化场所。工程总造价1亿元(包括基础设施建设和设备购置),占地96亩,总建筑面积19417平方米,主体建筑四层,2009年11月26日开工建设目前主体工程完工,其中:文化馆建筑面积3000余平方米,内设多功能演艺厅、青少年活动厅、戏剧舞蹈排练厅,声乐、美术、书法、摄影培训工作室,非物质文化遗产展览厅等;图书馆建筑面积3000余平方米,内设报刊阅览室、少儿阅览室、开架阅览室、电子阅览室、多媒体视听室、农村流通辅导室、藏书室、全国文化信息资源共享工程县级中心;沙河市影剧院建筑面积近10000平方米,内设剧场(800座席)、演艺厅、数字电影放映厅(5个)、影片库、演员招待所及其他附属设施;文物保护管理所建筑面积630平方米,设陈列室、文物库房、文物修复保护工作室等。已累计投资近9000万元,文化艺术中心建成后能同时接纳3000余人参加各种文化艺术活动,将极大地满足人民群众日益增长的文化需求,为广大人民群众提供形式多样、丰富多彩的文化服务,提升我市城市形象和市民文化品位。(2)、乡镇文化站建设情况。沙河市共有13个乡镇办事处,“十一五”期间列入中央投资建设工程的7个乡镇文化站建设情况:刘石岗乡文化站从2010年7月1日开始施工,至2010年11月提前竣工,建设规模为600平方米,总投资36万元。綦村镇文化站从2008年11月1日开始施工,至2009年6月5日提前竣工,建设规模为688平方米,总投资34.4万元。柴关乡文化站从2009年12月14日开始施工,至2010年7月30日提前竣工,建设规模为540平方米,总投资34万元。新城镇文化站从2009年5月15日开始施工,至2009年8月1日提前竣工,建设规模为481平方米,总投资37.518万元。留村乡文化站从2010年3月31日开始施工,至2010年6月30日提前竣工,建设规模为530平方米,总投资40万元。十里亭镇文化站从2010年9月14日开始施工,至2010年11月30日提前竣工,建设规模为310平方米,总投资39万元。册井乡文化站从2010年11月20日开始施工,目前主体已经完工,建设规模为280平方米,总投资24万元。蝉房乡、白塔镇、刘石岗乡、綦村镇、新城镇5个乡镇综合文化站的设备器材已陆续到位,配置包括乐器、液晶电视、数码相机、音响设备、电脑等。(3)、农村书屋建设情况。按照规划截止2012年底全市282个行政村,村村建成农村书屋。2008底年首批建成27家农村书屋,上级扶持3家,2010年规划建设的160家农村书屋,2011年6月17日图书全部到位,2011年规划的92家农村书屋2012年6月到位,截止2012年全市282个行政村实现农村书屋全覆盖。(4)、文化信息资源共享工程建设情况。2008年,我市做为邢台市首批全国文化共享工程试点县(市),为了促进全市公共文化服务体系建设,形成国家、省、市、县、乡、村文化信息资源共享网络,省文化厅为我市配备了200多套文化信息资源共享工程投影仪, 2011年5月14日—15日,全国文化信息资源共享工程沙河市村级管理员培训班在沙河市委党校举行,来自全市的200多个村的文化共享工程村级管理员参加了培训。为全市200多个行政村统一配送了文化信息资源共享工程投影仪、音箱和支架银幕器材。(5)、数字影院建设情况。按照省委宣传部、省广电总局要求全市各县市建设数字影院,安装2K数字电影放映设备,我市装建了227座次的放映厅A,完成了座椅安装和用电设备安装及灯光音响布局,完成加入数字电影院线的各项审批材料。
      2、公益性文化服务开展情况。为提高群众文化活动普及率,“两馆一站”向群众和读者免费开放。几年来,共举办辅导培训班88期,培训人员2100人次,筹划组织灯展、民艺汇演、节日文化活动和文化下乡等不同形式的群众性文化活动300余次,服务项目160项。先后举办了春节文艺晚会等大型文艺活动80余场,“歌手大奖赛”、“戏曲大奖赛”等比赛30余次,策划、辅导、举办的各类大中型文化活动21期。从2006年开始,每年举办庆元宵大型灯展活动,70多个参展单位参展,每年观赏人次约10多万人次,受到社会各界的普遍好评。辐射到褡裢、全呼等全市大部分村都举办了闹元宵民俗活动和烟火晚会。刘石岗乡、蝉房乡、新城镇、册井乡、白塔镇等十个乡镇每年都组织本乡镇民艺汇演等文体比赛。我市现有职业文艺团队15个,民间吹唱班11个,民间大鼓队14个,业余文艺团队400多个,经常活跃在农村及周边地区。市曲剧团、农民刘艺歌舞团为代表的15个农民职业表演团队,年内平均演出300场。基本实现每一个行政村(社区)年内看两场戏剧或文艺演出的目标。我市组建了15个数字放映队,每年免费为农民放映公益电影3480余场。 2000年-2007年连续8年荣获河北省农村电影放映先进集体。图书馆开展了多种形式的读书系列活动和与读书有关的活动,如上门为老年人、残疾人等特殊读者送书、取书和“燕赵少年读书系列活动”等。为加强文艺下乡队伍建设。购买了音响设备,利用文化部配送的流动舞台车,正在筹建一支能独立下乡演出的文化艺术团。辅导白塔通缘书画协会等基层协会举办书画艺术节,规划开展“河北省书法之乡”创建活动。近年来,为了让文化下乡形式多样化、立体化,先后组织获奖歌手和戏曲名角到农村乡镇汇演达1000多次。把最优秀的节目和最精湛的技艺奉献给农民群众。组织文化、卫生、科技、工会、安监、妇联等部门经常深入乡村宣传先进文化、致富信息、艾滋病防治知识,对党员干部进行先进性教育,对农民工和私企职工进行安全生产教育,极大地丰富了职工的文化生活。我市是河北省30强县级市,文化环境比较优越,国家级著名演员彭丽媛、宋祖英、郁均剑、林依伦、耿莲凤、孙浩、阿宝等都曾到我市演出,群众的文化欣赏水平比较高。
      文化事业的繁荣发展促进了当地文化市场的繁荣和文化遗产的有效保护。我市现有文化经营单位近200家,娱乐场所21家、演出单位10家、网吧46家、音像经营单位13家、出版物经营26家、印刷复制企业38家,文化市场经营人员已达到1500余人。建立了完善的文化市场。2007年我市成立非物质文化遗产保护中心,建立了非物质文化遗产陈列室、资料库、档案室。已经连续公布两批沙河市级非物质文化遗产保护名录59项,加强对我市首批国家级非物质文化遗产项目沙河藤牌阵,省级非物质文化遗产项目豆面印花技艺、四匹缯布制作技艺和九龙祭祀,省级非物质文化遗产公示项目沙河孙式太极拳和沙河三皇祭典、邢台市级非物质文化遗产项目“杜村道教音乐、孔明锁和鲁班锁制作”的保护力度。2006年宋璟碑被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。河北省第三次文物普查,发现不可移动文物近300处,在邢台市名列榜首。其中旧石器19处(全国仅300处),丰富了文化底蕴,提升了我市文明品味。
      (二)我市城乡体育事业开展情况:
      五年来共为140个村配备了篮球架、乒乓球台、全民健身路径,占全市行政村的48.3%,为人民公园、廿冶公园安装16站位的全民健身路径2套。目前我市已建成各类体育健身站点386个,建立各类体育协会15个,各级社会体育指导员890名,体育协会、行业协会、社团充分发挥自身优势,组织开展形式多样的体育建设活动,结合“全民健身与奥运同行”“我为奥运添光彩”等活动,依托春节、五一、十一、和8月8日全民健身日等重大节日,组织大型群众体育活动90次,乒乓球、武术、健身操、健身秧歌、象棋、气功、篮球等体育活动常年不断,截止目前我市已有健身秧歌队360支,中医院门口的象棋摊每天人满为患。刘石岗乡、白塔镇、端庄村等乡村的体育活动一办了数届。2009年7月举办了第一届农民篮球比赛,15个乡镇代表队参加比赛,新城镇代表全市参加邢台市比赛,并获得冠军。目前全市经常参加体育活动的人数已达19.6万人,占全市人口的40%,今年5-11月邢台市第十三届运动会上,共获得金牌31 枚,在整个邢台市名列第二,奖牌91枚名列邢台市第三。被邢台市政府授予“体育事业突出贡献奖”和“体育道德风尚奖”称号,五年来向上级输送队员49人,向大专院校输送体育特长生132人,圆满组织承办河北省体育传统学校小学生乒乓球比赛,邢台市足球、乒乓球、象棋、龙舟等重大比赛13次。共有健身房、台球城、羽毛球馆、户外拓展健身健美等项目,从业人员360余人。秦王湖景区建成国家级全民健身户外活动基地,刘石岗乡正在建设邢台市创造省级乡镇农民体育健身工程。
      二、存在的问题和不足
      (一)对文化作用的认识有待提高,文化体育事业建设缺乏系统规划。长期以来,我市的经济建设与社会建设差距日益拉大,特别是乡村文化体育事业发展滞后,乡镇村对文化的作用和文化建设的意义重视不够,对新形势下如何发挥文化建设的作用重视不够,缺乏深入系统的分析规划。
      (二)文化资源的挖掘整合工作有待加强。我市文化资源十分丰富,缺乏很好的开发和利用。文化产业发展还处于起始阶段,一些民间技艺频临失传保护和弘扬急需加强,部分自然文化资源以及民间文化资源还处于闲置、零散状态,缺乏有效的保护、整合和利用,造成文化资源浪费,集聚效益无法体现。要树立文化资源就是经济资源的理念,用文化元素塑造包装我市支柱产业,增加产品的活力、潜力、魅力促进产业上档升级。
      (三)城乡文化体育建设缺乏相应的投入。近年来,虽然财政持续加大对文化建设的投入,但平均到290个行政村,就显得投入不足。基层文化设施落后,大部分农村文化活动只能靠集资开展,制约着农村文化体育工作的开展。
      (四)文化人才队伍建设有待加强。城乡文化体育工作的开展需要高素质的人力资源支撑,现有乡村文化体育阵地的有效利用巩固发展需要高素质的专业人才。目前我市城乡各基层都缺乏文化人才,乡镇文化站和社区文化中心人员严重缺编,农村文化室、社区居委会更缺乏专职人员。
      三、整改措施及工作计划
      (一)强化制度保障机制。认真落实党的十七届六中全会精神,以科学发展观为指导,切实加强对文化事业建设的领导,将文化建设摆在全市工作的重要位置,纳入本地经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入财政预算,纳入年底政绩考核内容。建立文化建设领导机制,成立市文化建设领导小组,建立文化建设联席会议制度,统一领导、组织、协调全市文化建设工作。人大、政协每年要组织对文化建设工作的专题调研,对工作落实情况督促检查。优先安排公共文化建设。
      (二)落实财政保障机制。继续加大政府投入,保障事业性文化体育设施建设和活动经费,公共文化服务体系建设要纳入财政预算,确保市、乡(镇)、村三级公共文化服务体系建设的投入,文化事业经费的增幅要高于市财政收入增长幅度,人均文化事业费高于全省平均水平,到2015年文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。积极鼓励社会力量资助文化体育公益事业,倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化体育事业,引导社会力量捐资赞助乡镇基层文化建设,创建个人、企业、政府联合办文化的良好局面。市、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用国家政策,积极向上争取项目和资金。
      (三)加强人才队伍建设。配好配齐乡镇综合文化站专职人员,将文化人才的培养纳入全市人才培养规划,逐步培养造就一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的文化工作人员队伍,充分发挥各类群众性文艺团队和文艺阵地的作用,培养和发展民间文化艺术人才,努力使本土民间文化艺术队伍发展壮大,业务素质、技艺水平不断提高。
以上报告,请予审议。


                                                                           沙河市人大常委会
                                                  关于市政府城乡文化体育事业开展情况报告
                                                                              的审议意见
 
              (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
 
      沙河市第六届人大常委会第二十九次会议,听取和审议了市文化广播电视新闻出版体育局局长樊渠金受市政府委托所作的关于城乡文化体育事业开展情况的报告。
      会议认为市政府坚持以科学发展观为统领,高度重视城乡文化体育事业工作,推动了我市文化体育事业的发展,丰富了人民群众的精神文化生活,为进一步促进社会和谐发展做出了大量卓有成效的工作。在肯定成绩的同时,还应注意一些需要改进之处:全社会对发展文化体育事业的认识有待进一步提高;对文体基础设施建设的投入还需要加大;城乡文体活动开展情况存在一定的差距,农村的文体活动开展得还比较少,形式比较单调,与广大农民的迫切愿望和时代要求还有一定差距等。为促进我市文化体育事业更好更快发展,丰富人民群众的精神文化生活,促进物质文明和精神文明和谐发展,会议提出如下审议意见:
      一、提高认识,加大宣传力度,增强全社会的文化意识。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。市政府要以十七届六中全会精神为指导,认真贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,坚持以人为本、改善民生、促进社会和谐发展为目标,加大宣传贯彻执行力度,进一步提高全民整体的文体意识,为推动我市文体事业繁荣发展提供思想保障。
      二、加大资金投入,增强文化基础设施建设。市政府要进一步加大财政投入,逐步改善文体活动条件,加强公益性文化体育基础设施建设力度,努力实施好文化惠民工程和全民健身工程,为我市城乡文体事业更好更快发展提供坚实的物质基础。
      三、加强基层文化人才队伍建设。市政府要进一步加强基层文化站和社区文化中心队伍建设,充分发挥基层文化组织的作用,进一步调动社会团体及文艺团体组织的积极性,积极壮大社会文艺骨干队伍,培养出一批功底扎实、善于创新、奉献社会的文化人才,为文化事业的发展提供有力的人才支撑。
      四、加大力度促进农村文化体育事业开展。要充分利用农村现有资源,采取组织演出、文体比赛、放映电影等多种方式,积极引导和开展群众参与面广、形式多样化、感染力强的积极向上的文体活动,进一步丰富人民群众的业余文化生活。
五、整合文化资源,加快城乡文化一体化建设。市政府要统筹城乡文化建设,进一步整合优秀的农村传统文化,引入先进的城市现代文化,突出发展具有我市特色的地方文化,促进城乡文化一体化发展,进一步推进我市政治稳定和经济发展、实现人民物质生活更加富裕、精神生活更加富足的奋斗目标。


沙河市人民政府
关于城市供热工程开展情况的报告

——2011年11月28日在沙河市第六届人大常委会第二十九次会议上
市政府副县级干部、沙河市环境保护局局长  梁景海

主任、各位副主任、各位委员:
      我受市政府委托,向人大常委会作关于我市城市供热工程开展情况的报告,请予审议。
城区集中供热是一项惠及千家万户的民心工程、德政工程,实施城区集中供热,对于提升城市功能、改善居民生活质量具有重要意义。近年来,随着我市城建步伐加快,城区集中供热建设规模已明显落后于城市建设发展的需要,造成相当多的用户热需求得不到满足,越来越多的热用户采用自建小锅炉房和小煤炉自行供热,致使能源浪费、环境污染严重,这不但影响了我市城区的城市形象,也在一定程度上阻碍了经济的发展。从节约能源和环境保护的角度考虑,只有采取集中供热,才能更有效地既节约能源,又改善大气环境质量,因此建设沙河市城区集中供热管网工程,势在必行,完全必要。
      一、城区集中供热基本情况
目前,我市城区建筑总面积约为460万平米,其中集中供热面积120万平米(万通热力供热94万平方米,青田热力供热10万平方米,暖家园热力供热16万平方米。),城区集中供热普及率达到26%。
      二、城区集中供热开展情况
为进一步做好城区集中供热,市委、市政府多次召开联席会议协调有关工作。2011年1月,市政府成立了沙河市热力办公室,办公室设在环保局,强力推进城区集中供热、拆除城区内小型燃煤锅炉、大力推广天然气等清洁型能源使用和保障城区居民冬季正常供暖工作。
      (一)拆除小型燃煤锅炉及推广天然气等清洁型能源工作。2008年以来,我市强力推行市区内燃煤锅炉电力、燃气改造,大力实施天然气入户工程。共计淘汰0.5吨以上的燃煤锅炉128台(套),家用采暖小锅炉3100余台,新增集中供热面积70多万平方米,全市集中供热面积达到120万平方米;全市天然气供气用户由2007年4100户增加到2010年11000户,用气量由5900万立方米增加到2.4亿立方米(较2007年增长近150%),成为全省天然气用量最大的县(市)和冀南地区天然气用量最大的城市。
      (二)城区集中供热工程建设工作。为进一步改善我市能源消费结构,提升我市城市品位,创建宜居宜业型城市,2009年,市政府谋划了总投资42167.98万元的城区集中供热工程,该项目由沙河市环保局(热力办)负责,沙河市安居热力有限公司负责实施。其中市财政拨款9167.8万元,企业自筹1000万元,申请银行贷款32000万元。项目建设规模分为东区、南区、西区、中区。其中东区是建设路以东、健康街以北、北环路以南区域,占地面积482万平方米,供热面积为359万平方米,新建一级热水管网11.097千米,热力站26座。南区是建设路以东、健康街以南区域以及健康街以北部分建筑,占地面积463万平方米,供热面积为395万平方米,新建一级热水管网13.421千米,热力站26座。西区是铁路以西区域,占地面积208.4万平方米,供热面积为198万平方米,新建一级热水管网5.496千米,热力站11座。中区是铁路以东、建设路以西、建设路东侧部分建筑、北环路以南区域,占地面积289万平方米,供热面积为345.8万平方米,新建一级热水管网10.737千米,热力站24座。项目建成后,我市将新增换热站87座,一级供热管网41千米,新增采暖面积908万平方米以上,惠及市区4万户家庭,16万人。截至目前,沙河市城区集中供热工程项目已完成前期工作如下:
      1、2009年10月,委托天津大学城市规划设计研究院完成《河北省沙河市热力工程专项规划(2009-2020)》。
      2、2010年6月,委托中国市政工程华北设计研究总院完成《沙河市城区集中供热工程项目建议书(代可行性研究报告)》,2010年10月委托北方设计研究院完成《沙河市城区集中供热工程节能专项报告》,并经沙河市发改委批复立项。
      3、2010年7月,完成建设工程规划许可证和建设用地规划许可证办理工作。
      4、2010年9月,委托石家庄经济学院编制完成《沙河市城区集中供热工程环境影响报告书》,并经邢台市环境保护局批复。
      5、2010年10月,委托中国市政工程华北设计研究总院完成沙河市城区集中供热工程(南区和东区)初步设计。
      6、2010年7月,开始向农业发展银行申请贷款,2011年9月,贷款手续齐备并已由省农业发展银行调查组调查通过,目前贷款相关手续已报省农业发展银行审查待批。
      (三)集中供热保障服务工作。1、及时召开会议研究部署。为确保全市人民温暖过冬,我市于11月8日召开了冬季供热供气保障工作会议。会议要求各相关单位,特别是各热力公司要从讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实抓好集中供热工作;要对供热设施和管线进行全面检修、维护,确保在供热期正常运行;要完善供热突发事故应急预案,完善预警机制,切实提高供热事故处理和应急抢险能力;要积极储煤,保证在供暖期前完成三分之一的燃煤储存;依照国家发改委今年制定的居民取暖费不上调原则,结合我市实际情况,今年的居民取暖费仍按17.5元/m2收取;今冬由于煤价上涨,汽价也会上调,各供热公司应做好企业运行管理,做到精打细算减少开支,充分利用好热源,减少热源的损失,与政府共同分担压力。2、努力做好设施维护检修。目前各热力公司对所有设施设备、换热站、小室、管线等进行了维检改造。为保障今冬供热用煤,各热力公司自9月份开始着手冬季燃煤储备,计划提前储备优质煤5万吨;燃气热力办重点做好管线的巡视检查,以确保今冬供热任务顺利完成。3、积极解决居民供热隐患。针对区域供热问题隐患多,保障难度大的特点,市政府召开专题会议,进行研究部署,竭力消除隐患。一是提前巡查各供热单位,发现隐患及早处理;二是督促各供热单位检修更新锅炉管网,保证如期供热;三是搞好交费用热宣传工作,促进用热缴费工作的顺利推进;四是对各辖区内下岗职工家庭、低保户家庭等弱势群体进行走访,确保其能如期用热。
      三、存在的困难和问题
      回顾我市集中供热推进情况,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,严重制约集中供热工作的有效推进,主要有以下几方面: 
      (一)项目建设资金短缺。我市城区集中供热工程计划总投资42167.98万元中金融贷款因受国家实行紧缩财政政策而迟迟未能到位。安居热力有限公司本身实力和融资能力较弱,我市财政又十分紧张,供热主管网铺设、备用热源建设以及对各供热公司统一收购管理工作困难重重。
      (二)集中供热热源不足。迎新电厂供热能力仅为120万平方米,其中青田热力公司供热面积覆盖翡翠城小区及周边区域,供热面积为10万平方米;暖家园热力公司供热面积覆盖二十冶以及801小区,供热面积为16万平方米;万通热力公司供热面积覆盖汇通小区、田安小区、新一中校区及人民大街两侧建筑,供热面积为94万平方米。截止目前,迎新电厂已基本满负荷运转来维持以上各热力公司对各个居民小区的蒸汽供应。随着各小区入住率不断提高,迎新电厂已无法满足正常蒸汽供应,我市热源储备已明显落后于城市建设发展的需要,亟需新增热源,以满足老百姓的正常热需求。
      (三)现有供热设备设施不合理。目前,万通和青田两家热力公司采用蒸汽管网,因系统泄露等因素造成热损失较大。暖家园热力公司使用的是低温热水管网,不宜远距离供热。供热管网不合理不仅浪费了能源,而且无法满足更多的供热需求。
      四、下一步工作思路
集中供热是落实改善城市空气质量、提高市民生活品质的有效举措,也是落实我市第六次党代会精神,努力实现经济社会转型发展新跨越的重要保障。下阶段,我们将围绕以下方面着力推进。
      (一)多渠道筹集资金,加大城市基础设施建设对热源、热网工程建设的投入力度。城市集中供热的建设资金来源,主要有国家和省、市的节能投资、地方统筹的基本建设资金、银行贷款等。所以,在我市财力十分紧张的条件下,积极争取上级财政在热源、热网建设方面的投入和金融部门的支持,是进一步加强我市供热主管网铺设工程建设、减轻地方在热源、热网建设方面的投资及还本付息的压力,使集中供热事业走上良性循环的道路重要途径。其次,引进有实力的企业,积极谋划运作集中供热大项目,也是扩大供热规模的重要途径之一。此外,集中供热建设资金,也可按照“谁受益谁拿钱”的原则,由受益单位合理分担。
      (二)着力推进供热主管网铺设、备用热源建设以及对各供热公司统一收购管理工作。按照“稳步推进,逐步提高我市集中供热率”的原则,我市于2010年10月份委托中国市政工程华北设计研究总院编制完成了《沙河市城区集中供热工程(南区和东区)初步设计》,待项目建设资金到位后,立即开始实施城区南区供热工程建设(新建一级热水供热管网13.421千米,新建热力交换站27座);二十冶居民享受市政府冬季集中供热采暖补助的同时,供暖设施及场地也应尽快移交归政府统一使用管理,在此基础上,对二十冶旧锅炉房进行升级改造,新建备用热源,确保我市东区供热热源充足;同时,加快对各供热公司统一收购管理工作,建立城区集中供热长效运营机制。待进行统一管理后,需要对现有的供热管网升级改造,统一采用城市高温热水供热管网,不仅增加了供热面积,又节约了能源,真正做到既环保又节能。
      (三)完善供热考核奖惩体系。作为集中供热的责任单位,市环保局将在每年供暖期结束后,代表市政府对各热力公司的供热目标责任完成情况进行综合考评。对完成好的予以表彰,对完成情况差的通报批评,对在供热期内相关问题处理不及时、影响老百姓正常供暖的、造成恶劣影响的,将依照相关规定严肃问责。
      主任、各位副主任、各位委员:集中供热事关人民群众冬季冷暖,事关我市大气环境改善,事关效能政府建设和社会和谐稳定。当前,我市正处于转型发展、跨越发展的关键时期,冬季供热工作形势依然严峻。在市委的正确领导下,在市人大及常委会的有力监督和支持下,我们将创新思路,扎实工作,全力推进我市城区集中供热工作,以优良的成绩向市委、市人大和全市人民交上一份满意的答卷。


 
                                                              沙河市人大常委会
                                        关于市政府城市供热工程开展情况报告的审议意见
 
                                (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
 
      沙河市第六届人大常委会第二十九次会议,听取并审议了市环境保护局局长梁景海受市政府委托所作的关于市政府城市供热工程开展情况的报告。
      会议认为,我市城市供热工作经过多年的努力,取得了明显成绩,对于改善大气环境、提升城市功能、提高居民生活质量、服务经济社会建设发挥了重要作用。会议指出,城市供热工作是当前百姓普遍关心的热点和难点问题,尽管取得了一定成绩,但仍存在一些问题:一是城市供热工程项目建设资金不足;二是城市供热工作管理机制有待进一步完善、规范;三是城市供热热源不足。为了更好地满足广大人民群众的实际需求,进一步促进供热工作的开展,会议提出如下审议意见:
      一、提高认识,明确责任,高度重视供热工作。发展城市供热工作是贯彻落实科学发展观,实施节能减排和改善城市环境的一项重要举措,也是提高人民群众生活质量,构建和谐社会的迫切需要。市政府和行政主管部门要把城市供热工作纳入重要工作议程,切实加强对城市供热工作的领导,促进我市城市供热事业健康发展。
      二、加大投入,多渠筹资,尽快满足供热需求。市政府要进一步加大对城市供热工程资金的投入,积极争取上级财政和金融部门的支持,同时建议采取多方筹资的途径,减缓供热工程资金紧缺压力,进一步加快我市城市供热工程建设步伐。
      三、统筹规划,完善机制,保障供热工作顺利进行。市政府要制定科学统一的规划,确保城市热力管网建设与城市总体规划建设相一致、相匹配,与城市发展协调同步。要充分利用城区内的一切供热资源,合理规划热电厂余热利用,结合天然气清洁能源使用和旧锅炉升级改造等多种供热途径,确保城市供热热源充足;要尽快出台我市供热管理办法,进一步规范供热运行机制;科学设置供热监管机构,明确其权责,充分发挥对供热企业的指导、监督和管理作用,规范服务行为,提高工作人员素质,向人民群众提供优质服务,切实把涉及群众切身利益的工作做深、做细、做实。

沙河市人民政府
关于市六届人大五次会议代表建议办理情况的报告
 
——2011年11月28日在沙河市第六届人大常委会第二十九次会议上
沙河市政府办公室主任  尹丙辰

主任、各位副主任、各位委员:
      我受市政府委托,向市人大常委会报告市六届人大五次会议代表建议办理工作的落实情况,请予审议。
      一、代表建议办理落实基本情况
      六届人大五次会议闭幕后,市政府共收到市人大交办的建议68件,其中,12件为重点建议。代表建议内容涉及经济、教育、文化、农业、城乡规划、城市管理、三年上水平等方面,反映的都是事关沙河经济社会发展、事关民生的热点问题。为办理好人大代表建议,市政府将办理工作列入重要议事日程,进一步健全办理工作机制,采取有效措施,狠抓办理工作的落实。截至目前,代表建议办理满意和基本满意率为100%,其中,一次办理满意和基本满意的67件,满意和基本满意率为98.5%。从这次建议的办理工作来看,大致可分以下三种情况:
      (一)所提建议已经解决的有29件,占建议总数的42.6%。在收到侯晓峰等代表提出的三年上水平、规划要先行的建议后,市政府组织编制了《沙河市机场路以北片区控制性详细规划》等4个控详规和《沙河市城市绿地系统规划》等17个专项规划,并责成有关部门严格按照规划要求,刚性实施,科学管理,着力提升城市品味。市政府采纳路新社代表提出的将农村环境治理经费纳入市财政预算的建议,安排了300万元专项资金,用于农村环卫基础设施建设,并将农村环境卫生治理列入为民办实事计划。截至目前,全市共投入资金800余万元,组建环卫队伍247支,购置垃圾清运车240辆,清运垃圾16000吨,种植树木12000棵,安装路灯780余盏,通过治理,我市农村环境卫生状况得到初步改善。同时,市政府拓宽办理范畴,将城中村垃圾清运、路灯照明等纳入市统一管理。
      (二)所提建议已列入计划,正在积极解决和落实的有34件,占建议总数的50%。樊双起代表提出充分利用山区、丘陵区闲置土地的建议后,市政府组织专业人员对我市山区、丘陵区的荒山、荒坡开发利用情况进行了专题调研,结合我市实际,制定了开发规划,已上报省农开办待批。该规划计划开发土地面积10.7万亩,涉及白塔镇、刘石岗乡、蝉房乡、柴关乡等10个乡镇、53个行政村,预计项目实施后农民年人均增收1000元以上。市政府已组织专门力量加大争跑力度,争取项目早日开工。市政府高度重视路新社等代表提出的加快天然气入桥西的建议,针对桥西企业、居民用气难现状,责成有关部门积极向上申请,目前工作取得了突破性进展,天然气主管道沿南环—西环—北环—东环北延—纬三路正在铺设。为加快建设进度,市政府专门成立了领导小组负责协调解决施工中出现的问题。
      (三)所提建议受客观条件限制,暂时不能解决的有5件,占建议总数的7.4%。市政府积极办理石现英等代表提出的南石线渡口段改道的建议,经初步测量需占用土地400亩,受国家土地紧缩政策影响,土地指标暂时难以落实。市政府一方面加大申请力度,争取土地指标;一方面责成有关部门加强管理,确保现有公路安全畅通。李永华等代表提出的将二十冶游泳池划入市二中使用的建议,2008年5月21日市政府依法收购该地块使用权,并规划为二类居住用地。按照《土地管理法实施条例》有关规定,改变土地使用性质要符合城市规划,目前,该建议无法办理。
以上建议,承办部门向代表们做了解释、说明,取得了代表的理解和支持。交通运输局、国土局等部门还结合工作实际,邀请代表参加公路安全保护条例、“6·25”全国土地日宣传等活动,向广大群众宣传国家的法律法规和政策,共发放明白纸30000余张、挂图2000余份,取得了良好的效果。
      二、重点建议办理落实情况
      市人大常委会确定的重点建议12件,其中,城建环保方面4件、农业方面3件、工交和教科文卫方面各2件、财贸方面1件。截至目前,办理情况如下:
      已经解决的3件。如胡俭强代表提出的禁止在大沙河中下游河道内植树的建议。近年来,我市在大沙河沿岸种植了大面积的防护林,有效减轻了风沙灾害,改善了生产生活环境,但是,也出现了侵占河道植树的现象。为此,市政府办公室印发了《沙河市河道整治实施方案》,对我市大沙河、马会河、小清河等河道进行全面清查,开展集中整治活动,对影响河道行洪安全的树木进行移植。截至目前,清理工作全部完成,共移植树木33150棵。市政府已责成相关部门严格按照《沙河市林地保护利用规划》要求,合理选址,科学造林。
      列入计划,正在积极解决和落实的7件。市政府将徐献民、刘凤婷代表提出的桥西应征路建设列为今年城建重点工程,已完成了立项、设计、预算审核工作。目前,正在协商征地和拆迁补偿。市民政局积极办理王兴周等代表提出的加强社区建设和完善社区服务的建议,起草了《沙河市加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》,提交市政府第19次常务会研究通过。各相关部门积极落实,已起草了《沙河市社区工作者管理办法》和居委会工作人员招聘方案,正在修改完善。
受客观条件限制,暂时不能解决到位的2件。赵江波等代表提出的促进集中供热事业健康发展的建议。市政府积极推进市区集中供热工程,成立了热力办,制定了热力工程专项规划。按照规划,我市市区集中供热工程总投资42167万元,需新建换热站87座、供热管网41公里。由于投资巨大,仅靠我市财政投入难以完成工程建设任务。为此,市政府积极申请省农发行贷款,争取工程早日开工。
      三、主要工作措施
      为确保市六届人大五次会议代表建议落实到位,我们在结合以往办理工作经验的基础上,主要采取了以下措施:
      (一)加强领导,确保“三个到位”。一是认识到位。市六届人大五次会议后,市政府主管领导专门听取了政府办公室关于代表建议情况的汇报,并明确要求将办理工作与创先争优活动相结合,同安排、同部署、同落实。最近,市政府主要领导就进一步做好承办工作做出专门批示,要求承办工作要学习外地面商制度,进一步提高办理质量。市政府办公室按照市领导要求,确定了“以人为本、科学办理”的承办工作原则,制定了详细的办理方案。建议交办后,各承办部门都召开专题会进行研究部署,实行一把手负总责、主管领导具体抓、办公室总协调、业务科室具体办、责任落实到人的工作机制,有力推动了办理工作的开展。二是制度到位。市政府领导坚持了建议阅批制度,政府办公室实行了复前审核制度,各承办部门领导班子成员实行了包案制,采取联合督办、考核激励等措施,为较好地完成办理工作奠定了基础。三是复查到位。8月11日,市政府办公室下发了《关于认真开展人大代表建议和政协提案复查走访面复工作的通知》,各承办部门逐件梳理、逐件复查,使代表提出的合理化建议得到落实,列入规划或计划研究解决的事项取得新进展。
      (二)突出重点,确保办理实效。一是抓重点建议办理。市政府千方百计抓重点建议的办理落实,通过落实一件代表建议,推动一个方面的工作,完善相关制度,提高办理工作的综合效益。市政府办公室直接参与承办部门办理重点建议的面复活动。各承办部门加强组织领导,一把手亲自协调、亲自走访,使12件重点建议办理取得了良好成效。在办理解决国有企业职工医疗保险的建议时,市人力资源和社会保障局不仅将我市关闭、破产企业职工纳入医保范畴,还争取到了全国新农保和城镇居民养老保险试点县(市)名额,实现了我市社会保障制度全覆盖。二是抓重点大户办理。市发改局、教育局、水务局、交通局、城管局、邢台市城乡规划局沙河分局等承办大户,占全市总任务的50%以上。市政府办公室充分发挥协调、沟通、督办的职能作用,共下发督办卡20份,有力促进了代表建议办理工作开展。在督办教育局办理的加强中小学生交通安全教育的建议时,市政府办公室督促教育局落实各项措施,同时,还协调交警部门加派警力维持交通秩序,确保广大中小学生交通安全。三是抓重点老案办理。在抓新案时不忘老案,坚持新案、老案一起办,对代表反映强烈的老案,实行跟踪办理,取得了很好效果。如天然气入桥西的建议,经过努力,已取得实质性进展。
      (三)强化措施,确保督查到位。一是抓办理进度。市政府办公室定期到各承办部门,就建议的办理进展情况进行现场督查,督促加快进度,按时办结。二是抓办理质量。在办理工作中,市政府办公室坚持“三不放过”,即:能解决而没有解决的建议不放过;列入计划办理而没有具体时间表的建议不放过;代表反馈不满意的建议不放过,确保办理工作质量。三是抓规范办理。按照市政府承办工作规定,市政府办公室严把交办、承办和答复“三个关口”,对所有建议分门别类,确定了主办、协办部门;对办理工作实行动态管理,建立台帐,逐件落实;对不规范的答复件,责成有关部门重新答复,实现了办理工作的程序化和规范化。
      四、存在的问题及今后工作
      总的看,今年的代表建议办理工作,在市人大常委会的关心、支持、监督下,经过市政府及各承办部门的积极努力,办理的质量和效率有了进一步提高,但是仍存在一些问题和不足。一是有些部门在办理涉及征地、拆迁等建议时,办法不多、效率不高,影响了办理质量。二是极个别部门承办人员业务不熟,责任心不强,影响了办理进度。
      对这些问题,我们将着力通过以下三方面努力工作予以改进。一是加大督办力度,建立定期通报制度,推动承办部门切实采取措施,提高办理质量。二是分期分批对各部门的承办人员进行业务培训,切实提高他们的工作水平。三是对列入计划办理的建议,追踪问效,到期要帐,确保落实到位。
主任、各位副主任、各位委员,做好代表建议办理工作是政府的重要职责,是贯彻党的十七届六中全会和省、邢台市第八次党代会精神,落实科学发展观的具体体现,是建设社会主义政治文明的根本要求。在今后的办理工作中,市政府将进一步增强工作的主动性和责任感,在解决实际问题上下功夫,在提高代表满意率上下功夫,注重实效,狠抓落实,认真做好代表建议办理工作,推动办理工作再上一个新台阶,为实现全市经济社会转型发展新跨越作出新的更大贡献!

                                                     沙河市人民代表大会常务委员会
                                        关于我市市、乡两级人民代表大会换届选举的决定
  
                                 (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
 
      根据《河北省人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议决定,沙河市市、乡两级人民代表大会换届选举工作从2011年11月16日开始,到2012年2月底前结束。2011年12月31日前完成新一届市、乡两级人民代表大会代表的选举。
      全市市、乡两级人大代表选举日为2011年12月28日。


沙河市市、乡两级人民代表大会换届选举工作
实施方案
 
(2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)

      根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)、《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》(以下简称选举实施细则)和《河北省人大常委会关于县、乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》的有关规定和邢发[2011]11号文件及中共沙河市委的要求,按照河北省换届选举工作会议精神,结合我市实际情况,制订本方案。
      一、换届选举工作的指导思想和基本原则
      这次市、乡两级人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,是全市人民政治生活中的一件大事。搞好市、乡两级人大换届选举工作,对于巩固党的领导地位,保障人民当家作主,加强基层政权建设,促进经济社会科学发展,具有十分重要的意义。
这次市、乡两级人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻落实我市第六次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。
      这次市、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程要在党委统一领导下进行,确保换届选举工作依法有序开展。二是充分发扬民主。要依法保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权,充分调动选民积极性,最广泛地动员人民群众参加选举,将市、乡两级人大代表的直接选举,建立在广泛、有序的民主基础上。三是严格依法办事。市人大常委会和市、乡两级选举委员会要严格依法办事,保证宪法、选举法和地方组织法的正确实施,依照法定程序做好换届选举的各项工作。
      二、换届选举工作的时间要求和方法步骤
      这次市、乡两级人大换届选举,按管辖的区域和人口进行,市、乡两级人大代表同步选举,在同一时间内分别提名、分别选举。我市市、乡两级人民代表大会换届选举工作从2011年11月16日开始,2011年12月31日前完成新一届市、乡两级人民代表大会代表的选举。乡(镇)新一届人民代表大会第一次会议于2012年1月底前召开,沙河市第七届人民代表大会第一次会议于2012年2月底前召开。选举产生新一届市人大常委会组成人员及市政府市长、副市长,市人民法院院长,市人民检察院检察长;选举产生新一届乡(镇)人大主席、副主席,乡(镇)长、副乡(镇)长。市、乡两级人大代表选举日为2011年12月28日。
具体分六个阶段:
      (一)准备阶段(2011年11月16日—28日   13天)
      1、建立换届选举组织。根据选举法的规定,市、乡两级人大换届选举设立选举委员会,主持本级人民代表大会代表的选举。市、乡两级选举委员会的组成人员由本级党政机关、团体协商推选,由本级党政机关、团体的负责人和各界、各方面的代表人物组成,由市人大常委会任命,接受同级党委和市人大常委会的领导。拟提名推荐为本级人大代表候选人的,一般不作为选举委员会组成人员。列入正式代表候选人的,应依法辞去选举委员会的职务。选举委员会下设办公室,作为选举委员会的办事机构。选区设立选举小组,负责组织本选区的选举工作,选区选举小组的组成人员由本选区的政党、团体和选民协商推选。街道办事处所辖选区选举小组成员报市选举委员会批准,各乡(镇)所辖选区选举小组成员报乡级选举委员会批准。
      选举市人大代表时,街道办事处要设立选举领导小组,作为市选举委员会的派出机构,负责主持本区域的市人大代表的选举工作。选举领导小组成员报市选举委员会批准。
市选举委员会设主任一人,设副主任二至四人,委员若干人;乡(镇)选举委员会设主任一人,设副主任一至二人,委员若干人。选举领导小组设组长一人,副组长一至二人,成员若干人。选区选举小组由三至五人组成。
      2、制定实施方案。根据上级有关文件精神,结合实际,制定出我市换届选举工作实施方案。各乡级选举机构要参照市换届选举工作实施方案,依法制定具体明确,切实可行的换届选举实施方案,对换届选举工作做出具体安排。
      3、周密安排选区划分、代表名额分配。按照邢发[2011]11号文件要求,本次市、乡两级人大代表选举按管辖的区域进行,实行城乡按相同人口比例选举。全市市级人大代表选举拟划分85个选区,选举乡级人民代表大会代表的选区,由乡(镇)选举委员会依照有关规定划分。划分选区时,应按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则掌握,保持行政村、社区的完整性。选区的大小按每一选区应选1—3名代表划分。市、乡两级选区要综合考虑、统筹安排,使每个市级人大代表选区套若干个乡级人大代表选区,以共享选民登记信息、降低选举成本、便于选民了解代表候选人、参加选举及代表当选后开展活动。
      根据选举法和邢发[2011]11号文件规定,新一届市、乡两级人民代表大会代表的名额与本届相同,不再变动(市人民代表大会代表的名额为208名、各乡镇人民代表大会代表名额详见附表)。市、乡两级人大代表名额的分配,应贯彻人人平等、地区平等、民族平等的原则,代表总名额分为按人口分配的名额数、按所辖行政区域分配的基本名额数和其他应选名额数三个部分。在市级人大代表名额中,按人口分配的代表数应不少于代表总数的三分之二,按所辖乡(镇)、办事处分配的基本名额中占代表总数的10%至15%;其他应选名额数不超过代表总数的20%。其他应选名额主要用于保证少数民族和照顾各方面代表人士。市、乡两级人大代表名额按照“城乡人口相同比例选举人大代表”的原则分配到选区,由选民直接选举产生。市、乡国家机关领导人员需提名为人大代表的,应在选举开始前推荐到选区。要进一步优化代表结构,注重代表的广泛性,坚决落实中央关于“基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例比上届有所上升、妇女代表比例比上届有所上升、党政干部担任人大代表的比例比上届有所降低”的要求。在代表构成上,应按以下比例把握:一线工人代表不低于10%;农民代表不低于30%;专业技术人员代表不低于12%;干部(公务员)代表不超过30%;妇女代表不低于26%。中共党员代表不超过65%。少数民族代表按照法律规定予以保证。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士代表要统筹兼顾。连任代表的比例不低于三分之一。代表构成比例只作为选举机构内部掌握,不得硬性下达选区搞“指选”。根据工作需要,乡(镇)、办事处党委书记,乡(镇)人大主席、办事处人大工委主任一般应推荐为市人大代表候选人。
      (二)宣传发动和选民登记阶段(2011年11月29日—12月7日   9天)
      宣传发动工作是搞好换届选举工作的前提。市、乡要召开换届选举工作会议,层层进行部署和动员。各有关单位要集中时间、集中精力、组织力量,运用各种宣传手段和宣传工具掀起宣传高潮,大张旗鼓地宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法和选举实施细则的有关内容,宣传换届选举实施方案的各项具体规定。宣传人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用,广泛动员和正确引导选民,为换届选举工作营造良好的氛围。要注意把宣传教育贯穿于选举工作的全过程,把宣传换届选举同学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神、民主与法制教育结合起来,提高干部群众的民主、法制意识和对选举工作的认识,使广大选民踊跃参加选举,认真、公正地行使自己的选举权,确保选举工作的顺利进行。
      选民登记工作是做好市、乡两级人大换届选举的基础。主要做好以下工作:
      1、建立选民登记小组,培训选民登记骨干。在进行选民登记前,各选区都要建立选民登记小组,具体负责本选区的选民登记工作。选民登记员应当挑选懂法律、懂政策,工作细致,熟悉本选区选民分布情况的人担任。各选举机构要组织好选民登记员的业务培训工作,为选民登记做好准备。
      2、摸清底数,进行选民登记。选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。选民登记应采取选举工作机构主动登记和选民主动登记并举的办法,由选民登记员到选民住所或工作单位进行登记,设立选民登记站,通过电视、广播和网络等通信手段发动选民登记。这次换届选举的选民登记,要以上次人大换届选举选民登记为基础,认真摸清七个底数:⑴到2011年12月28日(选举日),新满18周岁的公民(公历出生日期);⑵被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民;⑶从其它选区迁入的选民;⑷从本选区迁出的选民;⑸死亡的选民;⑹依照法律被剥夺政治权利的选民;⑺精神病患者和不能表达意志的痴傻人员。各选区在核准上述七个底数后,按照原选民登记册继续有效的原则,在原选民登记册的基础上,对迁出本选区的、死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人,从选民名单中除名。对新满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民予以登记。对从其他各选区迁入的选民,列入选民名单。对无法行使选举权的精神病患者和不能表达意志的痴傻人员,在取得医院的证明或征得其监护人的同意,并经选举委员会认可后,不列入选民名单;间歇性精神病患者,应当进行选民登记。烈性传染病人由所在医疗单位的专业医护人员负责进行登记,并单独组织其投票选举。
      按照选举实施细则的规定,每个选民只能在一个选区进行登记。农村和城镇居民一般应在户口所在地登记;在现居住地实际居住两年以上,取得原居住地选民资格证明后,可以在现居住地登记。常住城镇或在异地做工、经商、办企业的居民,有暂住户口的,可以在现居住地登记。选民登记要做到不错、不漏、不重,不让一个应有选举权的人被错误地取消选举权,也不能让一个依法被剥夺选举权的人窃取到选举权。
      要保障流动人口参加选举,落实流动人口参选规定。流动人口原则上应在户口所在地进行选民登记并参加选举。选举期间,临时在外地工作或居住的人员,有条件的应回原选区进行登记并参加选举;不能回原选区参加选举的,经原选区的选举委员会同意可以在原选区进行选民登记后,书面委托本选区有选举权的亲属或者其他选民代为投票。户口所在地选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明;可将传真委托等方式视为书面委托;现居住地的选举工作机构要主动联系户口所在地选举工作机构确认流动人口的选民资格。与企业事业单位签订2年以上劳动合同的,可以在企业事业单位所在地登记;在现居住地居住2年以上的选民,取得原居住地选民资格证明后可在现居住地参加选举;已在居住地参加过上一届选举的选民,经核对资格后不再开选民资格证明,继续在现居住地参加选举。
      选举结束后,以选区为单位把选民名单整理成册,由乡(镇)人民代表大会和办事处人大工委负责保管。
      3、审查选民资格,公布选民名单。选民资格经选区选举小组复核后报选举委员会依法进行审查。对经审查获得选民资格的人,按选区在选举日的二十日(2011年12月7日)以前张榜公布选民名单,发给选民证,凭选民证参加投票选举。对于公布的选民名单有不同意见的,可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在三日内作出处理决定,申诉人如果对处理决定不服的,可在选举日的五日(2011年12月22日)以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日前作出判决,人民法院的判决为最终判决。
在选举日前,各选区对选民名单要进行复查,对新迁入的选民应列入选民名单;对迁出、死亡和依照法律被剥夺政治权利的选民予以除名。
      (三)提名推荐和协商初步代表候选人阶段(2011年12月8日—12日   5天)
      1、代表候选人的条件:模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、全心全意为人民服务,代表群众利益,反映群众意愿,得到群众拥护,身体健康,具有一定履职能力和议事水平,能够参加各项代表活动。
      2、搞好宣传引导,做好代表候选人的推荐工作。首先要搞好宣传引导工作,要重点宣传选举法、选举实施细则的有关规定和上级党委、人大常委会对代表候选人的代表人数推荐要求,让选民明白应选代表的素质和结构要求,发动和引导选民积极参与代表候选人的推荐活动。同时要全面准确地了解候选人的个人身份、简历等基本情况,广泛听取人民群众对代表候选人的反映和评价。要坚决防止政治上有明显问题的、正在服刑或刑满释放的、有违法违纪行为正在接受处理的、涉黑涉恶的、受境外势力资助控制的、品行恶劣的人、“民运”成员、“法轮功”分子、宗族宗教势力人员被推荐为代表候选人。一经发现,必须妥善做好工作,由推荐者及时撤回提名。
      3、按选区提名推荐代表候选人。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人。提名推荐代表候选人的政党、团体或选民,应向选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的,选举委员会应当向选民通报。各政党、各人民团体联名或者单独推荐的代表候选人的人数,每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数,均不得超过本选区应选代表的名额。各政党、团体推荐到外选区的代表候选人,应征得所在单位和所去选区选民的同意。公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。
对于选民和各政党、团体提出的代表候选人和各候选人的情况由选区上报选举委员会,任何组织和个人不得调换和增减。选举委员会汇总后,按姓氏笔划顺序排列,将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的十五日(2011年12月12日)以前按选区公布,提交选民讨论。
      (四)确定正式代表候选人阶段(2011年12月13日—20日    8天)
      协商确定正式代表候选人是一个充分发扬民主的重要程序。选举委员会将全部初步候选人名单在选区公告后,选区选举小组要组织选民进行充分酝酿,民主协商,确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过选举法第三十条规定的最高差额比例,由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单;对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单。正式代表候选人应多于应选代表名额的三分之一至一倍。正式代表候选人名单及正式候选人的基本情况,于选举日的七日(2011年12月20日)以前按选区公布,同时公布选举时间和地点。
      正式代表候选人确定后,选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况,推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。但是,在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
      (五)投票选举代表阶段(2011年12月21日—28日   8天)
      2011年12月28日,是全市市、乡两级人大代表选举日。市、乡两级人大代表同时、同地分别进行投票选举。要做好选举工作的各项准备,主要做好以下几项工作:
      1、做好参选的发动工作。要采取多种形式宣传民主选举的重大意义,动员选民自觉准时参加选举。通知外出人员提前返回,确实不能返回的要办好委托手续。
      2、复核选民人数。在选举日前,各选区要对本选区的选民人数进行一次复查,对新迁入的选民应列入选民名单;对迁出、死亡的选民予以除名。同时掌握能够到投票站、参加选举大会或在流动票箱投票的人数。
      3、培训投票选举工作人员。投票选举的工作人员如监票人、计票人等,由各选区选举小组提名,经选民同意后确定,对上述人员各选区要认真组织培训。
      4、投票选举。投票选举时,以设立投票站为主,以召开选举大会为辅,严格限制流动票箱使用范围。对因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民,方可使用流动票箱。每个流动票箱须有3人以上负责。在流动票箱投票的选民名单,要记录在案。所有流动票箱必须与投票站、选举大会的票箱统一开封计票。选举时,应当设有秘密写票处。投票站或选举大会均由选举委员会派出人员主持。代表候选人不得主持本选区的选举,不得担任本选区选举工作人员。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可弃权。选举一律实行无记名投票。不能写选票的选民,可以委托其亲属或者信任的人代写,受委托人必须按照委托人的意志填写。选民在选举期间外出或因故不能参加投票的,经选举委员会同意,可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票,但每一选民接受的委托不得超过3人,并应当按照委托人的意愿代为投票。
      票箱由主持选举的人员和监票、计票人妥为保管。本选区投票结束后,连同流动票箱统一开封计票。
      每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或少于投票人数的有效。每张选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或少于规定应选代表人数的有效。
选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。
      获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序,按照选举实施细则第二十九条规定的差额比例确定候选人名单。如果只选一人,候选人应为二人。另行选举时,代表候选人以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一。
      选举结束后,由选举委员会根据选举法的规定确定选举结果是否有效,按选区公布当选代表名单。
      新当选的沙河市第七届人民代表大会代表资格的审查,由市六届人大常委会代表资格审查委员会提出审查报告,市六届人大常委会确认、公告。乡级人民代表大会代表资格的审查,由乡级人民代表大会代表资格审查委员会提出审查报告,由乡级人民代表大会确认、公告。代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。如代表候选人的提名、正式候选人的确定、差额选举、当选人的票数及程序是否符合法律规定。
      (六)召开新一届人民代表大会第一次会议阶段(2011年12月29日—2012年2月28日   两个月)
      按照地方组织法和选举实施细则的规定和上级文件要求,新一届乡(镇)人民代表大会第一次会议于2012年1月底前召开。沙河市第七届人民代表大会第一次会议于2012年2月底前召开。为此,要切实做好以下各项准备工作:
      1、组建工作班子,并分别制定市、乡两级人代会具体筹备方案。
      2、准备有关报告。相关部门要认真起草相关报告,防止发生因换届而影响报告的质量。
      3、组织好代表的视察和培训。要结合集中视察,组织代表尤其是新任代表进行培训。发动代表及时深入到人民群众之中,采取多种形式联系选民,听取和收集人民群众对“一府两院”工作的意见和建议。
      4、做好市、乡两级人代会的物质准备。代表大会召开前,要认真准备好代表证、列席证、工作证、选票、票箱、会场设置、食宿安排以及其它各项工作的筹备。
      5、分别召开市、乡两级新一届人大一次会议。审议有关工作报告,选举新一届国家机关领导人员。为搞好选举,要依照法律规定制定符合实际的选举办法。
      三、充分发扬民主,严格依法办事
      充分发扬民主,严格依法办事,是搞好换届选举的基础和必须遵循的原则。在换届选举中,要切实保障选民和代表依法行使民主权利。必须尊重选民和代表的意愿和权利,不得将个别人的意见强加于选民,不准搞指选、派选等违法活动,使换届选举建立在广泛的群众基础上。在换届选举中,凡是法律有明确规定的,要严格按法律规定办;法律没有明确规定的,要依据法律规定的原则,结合本地实际审慎研究解决;对拿不准的问题,要逐级上报,不准随意变通,不能图省事、走过场。切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。严禁贿选,严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表和以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的,对伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的,对控告、检举选举中违法行为的人,或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的,要依照选举法和有关法律规定,严格依法处理。
      四、切实加强换届选举工作的领导
      这次市、乡两级人大换届选举涉及面广、时间紧、任务重,政治性、法律性、实践性强。因此,要坚持党的领导,把换届选举工作置于各级党组织领导之下。市人大常委会要在市委及换届选举领导小组的领导下,加强对市、乡两级选举委员会的领导,及时处理换届选举工作中出现的各种问题。各乡镇办都要仿照市里的做法,成立相应的选举机构,配齐、配强工作人员。按照“党委领导、人大主办、各方配合”的原则,各选举机构要在各级党组织的统一领导下,通力协作,共同做好换届选举工作。各选举领导小组要按照选举实施方案的要求,制定周密的工作计划,精心安排和指导好每一阶段、每一环节的选举工作,要在整个换届选举过程中,不断了解新情况,总结新经验,解决新问题,遇有重要情况和问题,要及时上报选举委员会。党、政、群和政法等有关部门要大力支持,积极配合。根据选举法“选举经费列入财政预算,由国库开支”的规定,市财政已经作出安排,各乡(镇)也要严格按要求及时足额拨付,为换届选举提供有力保障。总之,通过这次换届选举,选出人民满意的人大代表和团结务实的领导班子,进一步完善和加强社会主义主法制建设,为实现我市经济社会又好又快发展而努力奋斗。


附:1、各乡镇人民代表大会代表名额
      2、沙河市市、乡两级人民代表大会换届选举工作安排一览表

                                                                                             二○一一年十一月二十八日    


附1:
各乡镇人民代表大会代表名额

白 塔 镇   64
新 城 镇   61
十里亭镇   55
綦 村 镇   56
册 井 乡   55
蝉 房 乡   53
柴 关 乡   50
刘石岗乡   54


 
沙河市人大常委会
关于市选举委员会成员的任命名单

                               (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
      根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议,任命市选举委员会组成人员如下:
主   任:王  伟  市委副书记、政法委书记
副主任:刘新华  市人大党组副书记、副主任
            刘对良  市人大党组成员、副主任
委   员:齐保江  市纪委副书记、监察局局长
           李金辉  市委组织部常务副部长
           张富民  市委宣传部常务副部长
           张学宏  市委统战部常务副部长
           陈占科  市委政法委常务副书记
           魏占学  市法院副院长
           付国斌  市检察院副检察长
           岳连婷  市民政局副局长
           杨庆朝  市财政局副局长
           王庆军  市公安局副政委
           王任更  市司法局副局长
           殷美玲  市总工会主任科员
           解新平  市妇联主任科员
           李  君  团市委副书记
           王海水  河北廿冶总公司党委书记
           王  伟  华冶物业服务有限公司副总经理
选举委员会下设办公室:
主   任:刘新华(兼)
副主任:刘对良(兼)
            李金辉(兼)
            齐文学  市人大人代工委主任

                                                                 沙河市人大常委会
                                                    关于白塔镇选举委员会成员的任命名单
 
                                (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
   根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命白塔镇选举委员会成员如下:
主 任:杨钦文  (正乡级干部 )
副主任:李军明  (党委副书记)
            侯景洲  (人大副主席)
委 员:石琳铭   杨林成   靳  远   霍风台   李振堂   冯  涛


                                                             沙河市人大常委会
                                              关于新城镇选举委员会成员的任命名单
 
                                (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
      根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命新城镇选举委员会成员如下:
主 任:刘建强  (人大副主席)
副主任:李  薇  (党委组织委员)
            石功臣  (副乡级干部)
委 员:刘锐峰   赵英军   陈  明   吕  敏   韩洪魁   闫相军

                                                           沙河市人大常委会
                                            关于十里亭镇选举委员会成员的任命名单
  
                            (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
 
      根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命十里亭镇选举委员会成员如下:
主   任:王矿社  (党委委员、人武部长)
副主任:石  勇  (党委组织委员)
            荣  强  (党委宣传委员)
委 员:杜准良    胡进学


                                                             沙河市人大常委会
                                              关于綦村镇选举委员会成员的任命名单
 
                               (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
      根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命綦村镇选举委员会成员如下:
主   任:赵现林   (党委委员、副书记、计生办主任)
副主任:李占红   (党委委员、副镇长)
            彭光磊   (党委委员、副镇长)
委 员:贾  兵   武丰怀   张  伟   田  敏   许丽丽   李  宁
            戴增林   韩路林

                                                     沙河市人大常委会
                                        关于册井乡选举委员会成员的任命名单
 
                          (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
 
      根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命册井乡选举委员会成员如下:
主   任:薛历坡  (党委委员、纪委书记)
副主任:孙翠婷  (党委组织委员)
            秦宜安  (工会主席)
委 员:崔英洲   申  森   赵月飞   吴海杰   奚入芳   李彦亮


                                                       沙河市人大常委会
                                        关于刘石岗乡选举委员会成员的任命名单
  
                          (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
     根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命刘石岗乡选举委员会成员如下:
主   任:刘  可  (党委副书记)
副主任:彭国英  (党委组织委员兼统战委员)
            李立方  (党委委员、副乡长)
委 员:甄艳平   韩健鹏   崔艳辉   李亮军   郝军英   安起增
            姚士勇   郝智敏

                                                    沙河市人大常委会
                                         关于柴关乡选举委员会成员的任命名单
  
                         (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
     根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命柴关乡选举委员会成员如下:
主   任:郭占保  (正乡级干部)
副主任:李延霞  (党委副书记、计生办主任)
            梁付元  (党委委员、副乡长)
委 员:马存堂   王洪海   陈  凯   刘庆杰   王现华   朱志敏


                                                     沙河市人大常委会
                                         关于蝉房乡选举委员会成员的任命名单
  
                         (2011年11月28日沙河市第六届人大常委会第二十九次会议通过)
  
     根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,沙河市第六届人大常委会第二十九次会议任命蝉房乡选举委员会成员如下:
主   任:姚广科  (党委委员、纪委书记)
副主任:刘军如  (党委委员、副乡长)
            张秋林  (副乡长)
委 员:李书民   石月杰   王延冲   杨江霞   陈相涛   王丽彬
            范  静   郭红亮


沙河市第六届人大常委会第二十九次会议
 
出席人员名单

主 任:霍春书
副主任:刘新华 何敬文 任广进 刘对良 朱宪国
委 员:李利斌 岳永昌 李自岐 石聚峰 马艾魁 陈增山 樊建英
    魏秋江 靳海禄 齐彩娥 张长宏 郝书祥 郭增海 路全贵
    刘聚军 杨江书 纪占斌

缺席人员名单

委 员:崔申虎(请假) 赵士军(请假)
 
列席人员名单

兴连根 宋保明 魏占学 付国斌
 
尹丙辰 樊渠金 刘永如 郭 辉 侯竹英 李伟泽 许 钊
 
郭丽芳 齐文学 张勇军 冯继先 王润波

张芳芹 胡俭强 路新社 赵 龙 刘爱军 宋聚国 杨钦文 王现革
张怀林 郭占保 刘永红 冯秋林
 
王现增 刘现栓 韩喜文 刘扶保
 
列席人员缺席名单

吴星海

公民旁听人员名单
 
王凤岐 安彩鱼

                                                沙河市第六届人大常委会第三十次会议纪要
 
     沙河市第六届人大常委会第三十次会议于2011年12月29日在市宾馆召开。市人大常委会主任霍春书,副主任刘新华、何敬文、刘对良及委员李利斌等21人出席了会议。市委常委、市政府副市长赵素梅,市法院代院长姚振忠、市检察院检察长姚献军,市人大常委会各工委负责人,市政府办公室负责人;各乡镇人大主席、办事处人大工委主任列席了会议。
     会议由市人大常委会主任霍春书主持。
     会议审议通过了《市人大常委会关于召开沙河市第七届人民代表大会第一次会议的决定》;审议了《沙河市第七届人民代表大会第一次会议议程(草案)》;审议通过了《沙河市第七届人民代表大会第一次会议预备会议日程》;审议了《沙河市第七届人民代表大会第一次会议日程(草案)》;审议通过了《沙河市第七届人民代表大会第一次会议列席人员名单》;审议了《沙河市第七届人民代表大会第一次会议有关名单(草案)》;审议通过了《市六届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告》;讨论了《沙河市人民代表大会常务委员会工作报告(草案)》;审议了《沙河市人大常委会2012年工作要点》(草案);会议还通过了人事任免事项。


沙河市第六届人大常委会第三十次会议议程

       一、审议通过市七届人大一次会议有关事项;
       二、审议通过市六届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告;
       三、讨论市人大常委会工作报告(草案);
       四、审议市人大常委会2012年工作要点(草案);
       五、人事任免。


                                                                  沙河市人大常委会
                                          关于召开沙河市第七届人民代表大会第一次会议的决定
   
                                    (2011年12月29日沙河市第六届人大常委会第三十次会议通过)
  
      沙河市第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定:沙河市第七届人民代表大会第一次会议于2012年1月7日在市宾馆召开。建议会议议程为:一、听取和审议沙河市人民政府工作报告;二、审查和批准沙河市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划;三、审查和批准沙河市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算;四、听取和审议沙河市人民代表大会常务委员会工作报告;五、听取和审议沙河市人民法院工作报告;六、听取和审议沙河市人民检察院工作报告;七、选举沙河市人大常委会主任、副主任、委员,选举沙河市人民政府市长、副市长,选举沙河市人民法院院长,选举沙河市人民检察院检察长。

                                                 沙河市第六届人大常委会代表资格审查委员会
                                             关于沙河市第七届人民代表大会代表资格的审查报告
   
                                          沙河市第六届人大常委会代表资格审查委员会主任委员  刘对良
 
主任、各位副主任、各位委员:
      根据地方组织法的有关规定,现将沙河市第七届人民代表大会代表的代表资格审查情况报告如下:
      根据选举法的规定和省、邢台市换届选举的安排意见,我市第七届人民代表大会代表名额为208名,实际分配到85个选区的名额为205名。依照选举法的规定,各选区依法选举产生了沙河市第七届人民代表大会代表205名。
      沙河市第六届人大常委会代表资格审查委员会对上述代表的代表资格进行了审查,认为这205名代表的选举符合法律规定,代表资格全部有效。在当选的205名代表中,工农代表77名,占代表总数的37.6%,比上届提高了7.7%;专业技术人员代表48名,占代表总数的23.4%,比上届提高了1.2%;干部代表40名,占代表总数的19.5%,比上届下降了0.4%;民主党派和无党派人士等其他社会阶层代表40名,占代表总数的19.5%。在代表总数中,男代表162名,占代表总数的79.0%;妇女代表43名,占代表总数的21.0%,比上届提高了0.1%;中共党员代表133名,占代表总数的64.9%;非中共党员代表72名,占代表总数的35.1%;少数民族1名,占代表总数的0.5%。代表的知识结构有了较大的改善和提高,具有本科及其以上文化程度的92名,占代表总数的44.9%。代表年龄更趋合理,35岁以下的30名,占代表总数的14.6%;36至55岁的中青年代表156名,占代表总数的76.1%;56岁以上的19名,仅占代表总数的9.3%;连任代表109名,占代表总数的53.2%。
这次当选的代表既具有代表性,又具有广泛性。有在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中做出突出贡献的优秀人员,有政党、团体、国家机关、企事业单位的代表,有来自农村基层一线的代表,还有科技、教育、文教、卫生、金融及非公有制经济中的代表人物。他们拥护党的基本路线,认真践行“三个代表”重要思想,有较高的社会活动能力和履职能力,对于全面贯彻党的十七届六中全会精神,发挥地方国家权力机关的职能作用,坚持和落实科学发展观,有效地行使宪法和法律赋予的管理国家和社会事务的权力,加强社会主义民主与法制建设,构建和谐社会,保证我市经济和各项社会事业的健康发展具有十分重要的作用。
      以上报告,请予审议。


                                                         沙河市第六届人民代表大会常务委员会公告
  
                                                                           (第25号)
  
      沙河市第七届人民代表大会代表,按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,已由各选区分别选出。沙河市第六届人大常委会第三十次会议同意代表资格审查委员会提出的代表资格审查报告,确认205名代表的代表资格全部有效。现将代表名单予以公告。

附:沙河市第七届人民代表大会代表名单。

                                                                                              二○一一年十二月二十九日   

附:
                                                      沙河市第七届人民代表大会代表名单
 
                                                                     (205名)
 
褡裢办(30名)
王  伟    王  伟(华冶)王兴周    王海水    尹丙辰    乔立国
任湖生    刘江山    刘聚军    李永华    李拥军    李树军
李素玲    宋彦泽    初淑娟    张芳芹    张彦锋    张新增
岳凤岐    周  芳    宗  辉    赵士军    赵瑞国    侯利环
侯超英    倪进现    崔申虎    董力军    裴靠法    魏秋江
桥东办(27名)
丁现利    王瑞敏    尹林江    孔令桥    孔社魁    刘果芳
刘增印    李兰军    杨秋增    宋树志    宋保明    张生运
张景亮    张聚川    赵伟书    赵江波    胡俭强    侯晓峰
姚进财    姚建龙    夏占国    徐振禹    崔建岭    韩建国
韩洪江    程金树    冀景全
桥西办(12名)
王向花    朱宪国    任延珂    李现全    杨志敏    陈三江
武志强    罗巧芳    侯海印    靳路军    路新社    解恭朝
周庄办(9名)
杜素娥    李咸辉    何敬文    张婵的    周  勇    赵  龙
姚波涛    韩双山    霍宝印
赞善办(17名)
王孟其    申占学    刘爱军    刘新华    许利芳    许昆山
孙贺文    李书梅    李志军    李利斌    豆虎平    张延明
张亲风    张艳霞    岳永昌    聂双群    谢继运
新城镇(20名)
史成慧    任香林    刘海琪    李  奎    李月民    李花风
李连兴    宋聚国    张瑞晓    范竹芳    郝江平    郝拥军
胡贾的    胡勤娥    侯新江    姚召敏    郭丽芳    韩翠云
霍春书    冀海书
白塔镇(19名)
马同锁    王运英    王利军    王建江    王秋生    王聚龙
纪占彬    李长庚    李庆国    李金辉    张勇军    张喜贵
苗全生    郝书祥    郝军中    段  锐    秦彦斌    温相如
霍现更
十里亭镇(13名)
王义民    乔露飞    任广进    任进生    刘民华    郑振入
姚振忠    姚献军    郭丽莉    唐智勇    蒋九芳    靳立梅
路全贵
綦村镇(16名)
马艾魁    王现革    甘期美    石聚峰    申立波    冯继先
刘爱菊    李会芹    杨占书    杨海忠    赵素梅    胡小祥
胡站生    段纪民    侯占生    谢小林
册井乡(13名)
王印奇    王英军    兴连根    李增其    张寸英    张永花
郝改廷    秦书叶    徐艳萍    高新柱    郭英军    崔江伟
曾社斌
刘石岗乡(11名)
王爱英    石  磊    石现英    刘永红    杜金海    李贞芳
张生岐    张社林    张建民    黄彦粉    温英军
柴关乡(8名)
王凤岐    王现增    车江印    乔增山    齐  心    李振民
陈美茹    谢学军
蝉房乡(10名)
冯秋林    曲  斌    朱如森    刘对良    齐文学    李  红
李占鑫    岳  杰    曹振林    梁  芳


                                                沙河市第六届人民代表大会常务委员会公告
  
                                                                  (第26号)
 
沙河市第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2011年12月29日通过,决定任命:
王建江同志为沙河市人民政府副市长。
现予公告。
 
                                                                        二○一一年十二月二十九日    


                                                         沙河市人大常委会任免人员名单

                                          (2011年12月29日市六届人大常委会第三十次会议通过)
 
免去:
      刘小波的市桥西办事处人大工委副主任职务;
      王润波的市人大常委会政法工委副主任职务。

任命:
      刘小波为市人大常委会教科文卫工委主任;
      郭健芳为市人大常委会教科文卫工委副主任;
      石林为市人大常委会政法工委副主任;
      邵晓娟为市人民检察院检察员;
      朱磊为市人民检察院检察员。

                                             沙河市第六届人大常委会第三十次会议
 
                                                            出席人员名单

主 任:霍春书
副主任:刘新华 何敬文 刘对良
委 员:李利斌 岳永昌 李自岐 石聚峰 马艾魁 陈增山 樊建英
    魏秋江 靳海禄 齐彩娥 张长宏 郝书祥 郭增海 路全贵
    刘聚军 纪占斌 赵士军

缺席人员名单

副主任:任广进(请假) 朱宪国(请假)
委 员:崔申虎(请假) 杨江书(请假)
 
列席人员名单

赵素梅 姚振忠 姚献军
 
尹丙辰 
 
郭丽芳 齐文学 张勇军 冯继先

张芳芹 胡俭强 路新社 赵 龙 刘爱军 宋聚国 贾 兵 吴星海
郭英军 王现华 甄艳平 石月杰
 
王现增 刘现柱 韩喜文 刘扶保

列席人员缺席名单
  
王润波 段 锐

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