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中共沙河市人大常委会党组关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案
作者:  来源:本网  发布时间:2009/7/1 11:39:00  发布人:admin

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    为深入贯彻落实市委关于开展“干部作风建设年”活动的安排,深化学习实践科学发展观活动,更好地适应新形势、新任务要求,进一步加强人大机关干部队伍作风建设。经研究决定,在人大机关干部队伍中开展“干部作风建设年”活动。现提出如下实施方案:
    一、指导思想
    开展“干部作风建设年”活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神,以“提高服务质量、提高工作效能、优化发展环境、推进科学发展”为主题,全面加强人大机关干部作风建设,大力弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现干部作风的进一步转变,为开创我市人大工作新局面,推动民主法制建设进程做出应有的贡献。
    二、总体要求
    开展“干部作风建设年”活动总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以创新体制、健全机制、加强管理为突破口,进一步强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,切实加强地方国家权力机关同人民群众的密切联系,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子;全面加强和改进机关干部作风建设,着力打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍,形成风清气正、真抓实干的浓厚氛围,奋发有为地全面履行好宪法与法律赋予的各项职责。
    “干部作风建设年”需要解决的主要问题:
    (一)宗旨观念淡薄,服务基层、服务代表、服务群众意识淡薄问题;
    (二)民本思想和责任意识不强,工作不用心、不安心、不尽心和思想上存在的得过且过、不思进取问题;
    (三)工作缺乏主动性和创造性,工作标准低、效率低,仅限于一般性交差了事,不求工作质量问题;
    (四)纪律松弛涣散,自由主义现象严重,工作态度生硬,办事拖拉,遇事推诿扯皮问题;
    (五)安于现状、因循守旧、思路不宽、办法不多、缺乏进取意识问题;
    (六)工作中拈轻怕重,贪图享受,廉洁自律不严格问题。
    三、方法步骤
    整个活动要按照“学习动员、查摆问题、集中整改、巩固成果”四个阶段进行。
    (一)学习动员:(3月初—3月底)
    1、基本要求:开展集中动员、组织集中学习、统一思想认识,营造浓厚氛围。
    2、活动内容:
    ⑴、开展机关动员部署。按照沙发[2009]5号文件精神和市委、市政府关于开展“干部作风建设年”活动的安排要求,联系人大常委会机关实际,召开动员会议迅速进行动员部署。同时,开辟人大机关开展“干部作风建设年”活动专栏,利用《人大工作简报》、《沙河市人大网》广泛宣传机关开展“干部作风建设年”活动。
    ⑵、组织集中学习。组织人大常委会全体领导干部,认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话,中央、河北省、邢台市和市委关于加强干部作风建设的相关文件精神,学习市委书记王建国同志在我市动员大会上的讲话精神等。同时围绕我市发生的反映干部作风的一些典型事件,开展深入讨论。使广大干部充分认识在新形势下加强干部队伍作风建设的极端重要性,充分认识转变干部作风、提高工作效能、优化发展环境的特殊必要性,充分认识解决机关干部队伍作风上存在突出问题的现实紧迫性。
    ⑶、开展调研。人大常委会领导班子成员和局级干部都要明确一个乡镇办作为联系点,并深入到联系点进行调研,深入了解他们的所思、所需、所愿,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。同时要围绕转变作风、提高效能、优化环境等方面开展走访座谈,了解掌握第一手资料,研究提出改进干部作风的思路和措施。在此基础上,撰写“蹲点手记”和调研报告。
    (二)查找问题:(4月初—5月底)
    1、基本要求:通过各种有效途径和方式,广泛征求意见,认真查找存在的突出问题,研究确定改进方向。
    2、活动内容:
    ⑴、征求意见。通过向各乡镇、人大代表发放征求意见卡和征求意见函、开通电子邮箱、公布举报电话等多种渠道,广泛征求意见建议。要结合群众意见建议,深入开展“十个反思”活动。
    ⑵、深入开展恳谈问政活动。人大常委会领导班子成员和各室委要立足自身职能,每两个月确定一个“恳谈日”,对拟出台的办法和工作措施等,要与人大代表、基层群众等进行恳谈,广泛征求社会各界意见建议,推进决策的科学化、民主化。
    ⑶、召开专题民主生活会。人大常委会党组要适时召开专题民主生活会,积极开展批评与自我批评,认真查找在干部作风建设中存在的问题,并提出相应的改进措施。
    (三)集中整改:(6月初—10月底)
    1、基本要求:加大工作力度,落实整改措施,努力在体制、机制、管理三方面求突破,动真格、求实效、抓落实。
    2、活动内容:
    ⑴、深入开展警示教育活动。通过剖析严重违纪违法的典型案例,教育党员干部充分认识腐败的思想根源和社会危害;通过机关党员干部上廉政教育党课,教育党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观;通过观看大要案件警示教育片,以案说纪,进一步增强党员干部遵守法纪的意识;通过组织党员干部到留村监狱等警示教育基地接受教育,直观、生动地教育党员干部,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
    ⑵、制定整改措施。要根据征求到的意见和自身查找的问题,提出相应的改进措施,进一步拓展服务基层人大和代表的内容和渠道,完善相关制度规定,并向社会公示相关服务标准、服务程序和办理时限。整改的措施要明确具体,体现约束性和可操作性。
    ⑶、落实整改任务。要着力从体制、机制、管理三个方面进行整改,进一步健全体制、提高工作效能,完善机制、提高服务质量,加强干部管理、提升干部形象。同时要深入开展集中攻坚活动,努力实现工作提速、服务提质。
    (四)巩固成果:(11月初—12月底)
    1、基本要求:进一步建立健全干部作风建设的长效体制机制,扎实开展群众满意度民主测评,全面总结活动经验,不断巩固和扩大活动成果。
    2、活动内容:
    ⑴、建立健全机关干部作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终,边建设、边运行、边完善。年底要对制度的制定和运行情况进行回头看,将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来,形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。
    ⑵、搞好机关活动总结。认真总结人大常委会机关开展“干部作风建设年”活动的情况,明确进一步改进作风的措施。总结经机关主要领导批准后,上报市活动领导小组办公室。
    四、加强组织领导
    为切实抓好机关“干部作风建设年”活动,确保取得实效,市人大党组成立“干部作风建设年”活动领导小组,负责领导机关开展“干部作风建设年”活动。党组书记霍春书同志任组长,党组副书记何敬文、党组成员张社海、刘兑良、李利斌同志为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由李利斌同志兼任。在活动中,各位市级领导、各室委负责人要充分发挥表率作用,机关各室委负责人为各室委“干部作风建设年”活动的第一责任人,要坚持一岗双责,精心组织安排好各项的活动。机关“干部作风建设年”活动领导小组办公室负责“干部作风建设年”活动的日常工作,办公室要明确责任,分工负责,确保领导干部作风建设的各项要求落到实处。

                                                
 

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